首页 > 政务公开 > 县域动态 > 通知公告

关于县十六届人大二次会议代表建议 办理情况的报告

发布时间: 2017年09月01日     浏览次数: 人次     作者:县政府办
[字体: ]      【打印本页】

(2017年8月29日在南昌县第十六届人大常委会第六次会议上)

南昌县人民政府办公室主任    黄晓瓶

主任、各位副主任、各位委员:

  受县人民政府的委托,我向县人大常委会报告县十六届人大二次会议代表建议的办理情况,请予审议。

  一、办理情况

  今年县十六届人大二次会议期间,人大代表共提出建议69件,涉及水利、交通、城市建管、生态环境等多个方面。这些建议紧紧围绕我县“拼争四个率先、建设五个昌南”的战略目标,以及人民群众关心、关注的热点、难点问题,对政府工作具有重要的指导意义,集中反映了人大代表对加快全县经济社会发展的热切希望,充分体现了人大代表对政府工作的关心、支持和依法监督。4月11日,县政府陈翔县长亲自主持召开交办会,将69条建议交由28个政府部门和乡镇办理。经过各承办单位的共同努力,目前全部建议均已书面答复了代表。从办理结果来看,建议所提问题已经解决或基本解决的20件,占总数的28.9%;建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的29件,占总数的42%;建议所提问题因上级政策和其他客观因素暂时无法解决而作出解释说明的18件,占总数的26%;作为建议性意见留作参考的2件,占2.8%。从反馈意见来看,代表满意率达到100%。

  二、主要举措

  在代表建议办理过程中,我们始终坚持以“让代表满意、让人民群众满意”为目标,从责任落实上再加压,从办理方式上再创新,从办理实效上再提质,在规定的时限内较好地完成了建议办理工作。

  一是精心部署,压实办理责任。县政府对建议办理工作高度重视,始终把建议办理工作作为自觉接受监督和加强政府自身建设的一项重要内容来抓。今年县“两会”后,县政府对承办的人大代表建议进行了认真登记、梳理,并迅速召开了由县人大、县政府主要领导参加的高规格交办会。县政府专门下发了《关于交办2017年南昌县第十六届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》,对每件代表建议的承办单位和办理时限进行了明确,并第一时间将代表建议分送至各承办单位。各承办单位建立健全了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,做到了思想到位、领导到位、人员到位、责任到位。县政府办作为全县代表建议办理工作的总牵头和协调部门,切实履行职责,加大协调和督办力度。

  二是严格规范,保证办理质量。县政府始终把强化制度建设,规范办理流程作为做好建议办理工作的有力抓手。要求各承办单位严格按照《南昌县人民政府关于办理县人大代表建议政协提案工作细则》,从接办、交办、承办、督办、答复、复查、走访等方面,严格按照规范程序进行办理,对一些未征求代表意见、答复不规范、办理不力的答复件,坚决退回并要求重新办理,今年共退回不符合要求的答复件7件。在严格规范的要求下,通过实在实干办理,一些重点、难点问题得到了解决。例如针对向塘镇代表团提出的“关于要求加强向塘镇城区交通管理的建议”(64号),县公安局交管大队已为沙潭交警中队增加20名交通协警名额,并先后在向塘主要路口增设了11组交通信号灯及电子警察,向塘城区交通秩序有了明显好转。针对富山乡代表团提出的“关于加快富山中学重建的建议”(55号),县教体局已落实富山中学选址,位于金沙三路以东,抚河北路以北,占地51.45亩,目前该校已经立项,正在进行设计,使得这一历时长达6年的难题得到解决。通过实心实意采纳,一些合理建议得到了落实。例如针对三江镇代表团提出的“关于要求加大对边远乡镇幼儿园师资配套的建议”(27号),县政府高度重视,已同意2016年至2018年分三批面向社会公开招聘编外幼儿园专任教师374名,目前,2017年招聘编外幼儿园教师180人工作已经基本结束。通过实事求是解释,一些未彻底解决问题得到了代表理解。例如针对富山乡代表团提出的“关于要求尽快启动沿江公路建设的建议”(37号),鉴于沿江南大道南外环以南部分尚未列入城区控规范围,为加强县城控规区周边乡镇与我县城市总体规划在功能定位、空间布局及交通组织等方面的衔接,县城建局已向县政府请示尽快启动富山乡总体规划编制。对此,代表表示理解。

  三是密切协作,凝聚办理合力。一是加强与代表的沟通交流和对接,积极发挥代表在建议办理中的指导促进作用,各承办单位采用上门走访、邀请座谈、邀请视察、面对面征询意见等方式与代表充分沟通,了解代表的真实意图,并对代表建议进行了较好的答复和解决,尤其是县水务局、县交通局、县城建局、县农办等重点承办单位,积极与代表们深入沟通协商,取得了代表们的广泛认同。二是加强承办部门之间的沟通交流和协作。对建议办理涉及到多个单位的,各承办单位按照“宁可跨前一步交叉重叠,也不后退一步形成鸿沟”的要求,共同研究,相互配合,协商办理,没有出现因业务交叉或意见分歧而互相扯皮、贻误办理的情况。例如“关于要求在快速公交站台增设‘漂流书亭’”的建议(24号),县交通局和县文广局密切配合,其中,县交通局作为主办单位多次对接市公交公司,极力争取对方支持;县文广局已同意提供书亭图书配送工作,并负责对书亭管理员进行培训。三是加强与县人大选任联工委的沟通交流和汇报。对建议办理过程中出现的新情况、新问题,承办单位及时与县人大选任联工委沟通,认真接受县人大选任联工委的悉心指导,较好地实现了代表与各承办单位之间的互动,加深了相互理解,保证了建议办理工作依法、依规、高效、有序推进。

  四是认真督办,提升办理实效。建议办理质量高不高,代表满意不满意,能不能取得实效,关键在于加强督查督办。县政府办始终把督查工作作为提高办理成效的重点来抓,促进了办理工作的落实。一是采用电话催办、上门督办、座谈会等多种形式,加强与各承办单位的联系,及时了解办理情况,督促加快办理进度,切实帮助解决办理过程中遇到的困难和问题。二是强化反馈机制,及时向承办单位转达代表对办理工作的意见,对代表意见及时督促整改,务求让每一位代表满意。三是对于答复代表已经解决而实际未落实的建议,跟踪督办,直到办理结果落到实处。

  主任,各位副主任,各位委员,对于人大代表建议办理工作,县人大常委会高度重视,对政府办理代表建议给予了大力支持和帮助,出台了《关于督促办理代表建议工作的实施方案》,召开主任扩大会议专门听取承办单位(主办2件及以上代表建议的单位)建议办理工作情况汇报,县人大常委会领导还亲自带领相关委办,组织代表与相关承办单位进行面对面交流,听取汇报,实地查看,并对代表建议展开督办,县人大选任联工委也悉心指导,为代表建议办理工作指清了路径,指点了方法,有效地提升了代表建议的办理质量和水平。受陈翔县长委托,借此机会,向主任、各位副主任、各位委员表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,建议办理工作与人大代表的期望相比,与人民群众的期盼相比,还有一定的差距和不足,主要表现在:一是部分单位领导特别是主要领导重视还不够,亲自过问还不多,亲自督办还不多;二是少数单位存在文来文往,重答复、轻落实的现象,对答复的承诺跟踪落实不够;三是少数单位承办人员欠稳定,新手业务不熟,影响了办理质量。对这些问题,我们将高度重视,切实在今后的工作中加以解决。

  三、今后打算

  下一步,县政府将采取有力措施,加大督办力度,在提高“解决率、满意率、落实率”上狠下功夫,使建议办理质量再上新台阶。

  一是强化责任意识。按照把建议办理工作真正放在心上、抓在手上、落实在行动上的要求,不断强化责任意识,以对代表、对人民群众高度负责的精神,对标对表,认真地办理每一件建议,努力使办理工作取得实实在在的效果,真正让代表满意,真正让人民群众的急事、难事得到解决。

  二是加大跟踪力度。加强对建议办理情况的追踪督办,对承诺解决的事项进行跟踪问效,促进建议解决率的提高和跨年度办理任务的落实,一个一个问题解决,一件一件事项落实。今年下半年,我们将对正在陆续解决的29件择要进行专项督查,做到工作不落实的不放过,代表不满意的不放过,以实际行动取信于代表和群众。

  三是抓好总结考核。县政府办将就今年的办理情况进行通报,对单位领导重视、办理认真、效果良好的单位进行表彰;对重视不够、应付办理、代表意见较多的单位将予以通报批评。同时,我们还将加强与县人大选任联工委沟通,对于代表关心的问题和项目,提前谋划,使项目先期进入程序,争取在法定办理时间内完工见效。

  主任,各位副主任,各位委员,在今后的办理工作中,我们将进一步加强对建议办理工作的领导,认真接受人大代表的监督,把建议办理与政府各项工作紧密结合起来,把建议办理与解决民生诉求紧密结合起来,把建议办理与建设人民满意的政府结合起来,开拓创新,破解难题,扎实工作,以办好每一件建议来推动南昌县经济社会发展,努力做到让代表满意,让群众受益。