南政发〔2017〕3号
南昌县人民政府关于印发《南昌县(小蓝经开区)招商引资四年倍增行动计划》的通知

南政发〔2017〕3号

各乡、镇人民政府,各管理处(管委会),县政府各有关部门:

南昌县(小蓝经开区)招商引资四年倍增行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

           南昌县人民政府

             2017年3月9日

南昌县(小蓝经开区)招商引资四年倍增行动计划

为贯彻落实《南昌市招商引资四年倍增行动计划》,加快推进工业四年倍增、服务业发展倍增、现代农业产业四年提质增效行动计划,明确招商引资目标任务,强化责任落实,特制订本行动计划。

  一、指导思想

    全面贯彻中央经济工作会议、省第十四次党代会议、全省经济工作会议和全市产业推进大会精神,县区上下紧紧围绕“全市当龙头、全省树标杆”的要求,强化首位意识,展现首县作为,全力实施“以新型工业化为核心,重点发展现代服务业和现代农业”的“一核两重”发展战略和招商引资“一号工程”,助力县区工业四年倍增、服务业发展倍增、现代农业产业四年提质增效,为县区全力拼争“四个率先”,建设“五个昌南”提供强大支撑。 

二、总体目标

聚焦招大引强、拓展招商平台,创新招商方式、完善推进机制,通过县区全员招商,形成全方位、综合性的招商引资格局,加快打造开放新高地。到2020年,全县利用外资实际到位资金、实际利用内资分别达到9.3亿美元、346.42亿元,比2016年翻一番,年均增速18.92%,其中:2017、2018、2019年各增长20%,2020年增长15.8%。突出工业招商,全县工业进资比例不得低于70%,主攻产业项目和立项投资额不低于全县重大项目个数和立项投资额的60%。

三、主要举措

1.持续实施“一把手”工程。各乡镇(管理处、管委会)、各相关部门要把招商引资作为发展经济,强攻产业的“一号工程”,牢固树立“招商引资第一抓手”理念。党政主要领导至少要把三分之一时间、三分之一的精力用在产业招商和项目推进上,原则上每人每月外出招商不少于一次。各要素保障部门要健全重大项目资源优先保障机制,舍得把好的资源配置在好的项目上,切实让项目留得住、建得快、长得大。

2.聚焦招大引强。通过梳理企业落户我县的发展优势及招商优惠政策,对我县主导产业进行产业链梳理,围绕“3+3”集群发展“补链强链”,瞄准产业高端、龙头环节、特色环节、高端环节、载体环节,紧盯世界500强、国内200强、大型央企和行业领袖企业,开展科学精准的补链招商、强链招商、以商招商,推动既有产业的“点”加串成“链”、连成“片”,推动产业集群做大做强。围绕产业升级“招大引强”,充分利用“一带一路”战略,长江中游城市群、长江经济带等区域、政策优势,开拓视野,着眼高新企业招商,通过“高大上”企业带动企业升级。

3.突出联合招商。坚持“务实、精干、高效”原则,采取高位推动、省市县联动、部门协作等方式,以省、市举办的各项招商活动为契机,积极开展招商对接,同时依托省、市平台拓展境外招商。

4.强攻重点产业招商。注重“3+3”重点产业招商,更加突出汽车及零部件、食品饮料、生物医药三大支柱产业招商;更加注重新能源、新材料、集成电路等新兴产业的招商;针对现代农业、新型工业、商贸服务业、现代物流、文化旅游产业、装配式产业等重点产业,开展各类主题招商活动,着力引进一批具有带动性的重大项目,加快县区经济发展。

5.加强平台建设。积极争取省、市支持,落实小蓝经开区“调区扩区”计划,拓展园区产业承接能力;组建南昌县装配式建筑专家委员会,积极创建武阳省级装配式建筑产业示范基地,推进千亿建筑科技产业园二期及配套建设,吸引更多优质建筑企业落户,形成“筑巢引凤”优势;依托向塘铁路枢纽,与中远海运等货运龙头企业开展战略合作,开通了向塘至深圳盐田港、莆田港货运班列,推动县域企业外贸出口,推进向塘铁路口岸作业区二期建设,全力打造向塘铁路开放型口岸。

6.创新招商方式方法。开展产业链招商,聚焦重点领域和龙头企业,紧盯长珠闽、京津冀、港台等资本和领袖企业密集地区,开展上门招商、蹲守招商。依托省市驻外办事机构,开展协作招商;利用省、市、县商会平台在北京、上海、深圳等地开展对接招商;加强与金融机构合作,积极推进股权招商、外资并购等资本招商方法;深挖园区企业资源,开展以商招商、“互联网+招商”等多元化招商方法,同时积极引导在外人士“回家创业”。

7.着力推进项目落地。为落实好全市每年3月招商引资产业项目集中签约仪式,6月产业项目集中开工仪式,工业项目“三看”活动,12月项目“三看”活动,进一步完善重大招商引资项目信息报告制度,跟踪、服务、推进重大项目。所有项目信息定时报送县开放办进行汇总、梳理,县主要领导每月召开一次领导小组会议,进行集中调度,互通信息,梳理项目,建立台帐,实行动态管理。

四、保障措施

1.强化高位推动。成立全县招商引资四年倍增行动计划工作领导小组,由县委主要领导任总负责,县区政府主要领导任总指挥,县区分管领导任副组长,各部门主要负责人为成员,高位推动我县招商引资四年倍增行动。领导小组办公室设在县开放办,负责收集项目信息、协调项目落户。设“6+3”(即现代农业招商组、新型工业招商组、商贸服务业招商组、现代物流招商组、文化旅游招商组和装配式建筑招商组,小蓝经开区食品医药、新能源新技术新材料和汽车及零部件)专业招商组,负责各相关产业项目接洽、落户等相关工作。各乡镇(管理处、管委会)、各相关部门要建立相应的协调机制和工作机制,强化乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任体系。

2、强化责任落实。进一步明确招商责任,小蓝经开区招商中心负责园区内的工业项目招商,县商务局负责协调园区外一、二、三产项目招商,实行“6+3”专业招商模式;各招商组负责各自产业的政策研究、项目信息收集、跟踪、洽谈、签约、项目落户推进等;各乡镇、银三角等单位需完成招商项目和开放型经济各项指标任务;县委各部门、县直各单位需完成项目有效信息任务;在招商工作中既突出全员招商氛围又体现专业招商成效,形成工作合力。

3.强化协调调度。建立招商引资工作月调度、季推进、半年督查、年度考核工作机制。县委常委会和县区联席会每季度听取一次招商引资工作汇报,县政府每月调度一次招商引资项目推进情况,分管领导每半月召开一次招商引资调度会,责任单位每周上报一次招商信息。

4.强化要素保障。认真研究吃透上级有关土地政策,寻求增加建设用地途径,围绕“大产业、大基地、大项目”,抓紧谋划包装一批大项目、好项目,争取列入国家和省市计划盘子,争取上级“戴帽”用地指标;把土地开发和抵押置换作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口,增量与存量齐抓,加大指标争取力度,优化配置增量,缓解用地压力;抓存量控潜力,增强土地保障能力。加强节约集约用地管理,对“批而未供”、“供而未用”、“用而未尽”等闲置低效土地进行集中清理,促进土地资源节约集约利用。加快项目用地基础设施建设及相关园区配套工程,加快项目用地的土地征收和房屋拆迁,争取实现“熟地”招商。

4.强化招商考核。领导小组下设立招商引资考核组,对全年招商任务进行分季度考核。建立招商引资保证金制度,所有招商人员年初先期缴纳招商引资保证金,按季度进行评比,对完成任务的给予奖励,对未完成任务的扣除招商引资保证金,以确保招商工作取得实效。 

5.强化推进督查。成立县招商引资督查组,督促签约项目特别是省市重大活动签约项目加快落地,促进项目早落地、早进资、早开工、早投产。强化评比,形成各单位你追我赶的浓厚招商氛围。对招商引资工作不配合的单位,由县开放办下发督办函限期整改,期限内不解决的,取消全年招商引资评优资格。

6.强化招商服务。加快实现审批事项统一办理、网上办理,提供全程代办、一次告知、一站服务的“保姆式”服务机制,进一步压缩行政审批时限,全力实现全省审批事项最少、时限最短、成本最低、效率最高的优质招商服务。

附件:1.南昌县(小蓝经开区)2017-2020年招商引资四年倍增计划目标任务表

2.南昌县(小蓝经开区)招商引资四年倍增行动计划工作领导小组

 

附件1

 

 

 

 

 

 

 

南昌县(小蓝经开区)2017-2020年招商引资四年倍增计划目标任务表(一)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万美元

单    位

实际利用外资

2017年目标

2018年目标

2019年目标

2020年目标

总量

增速%

总量

增速%

总量

增速%

全县合计

55770

66930

20

80310

20

93000

15.8

小蓝经开区

39000

46800

20

56160

20

65033

15.8

县本级

16770

20124

20

24150

20

27967

15.8

南新

1720

2064

20

2477

20

2972

15.8

蒋巷

1650

1980

20

2377

20

2852

15.8

塘南

650

780

20

936

20

1123

15.8

幽兰

650

780

20

936

20

1123

15.8

泾口

650

780

20

936

20

1123

15.8

武阳

650

780

20

936

20

1123

15.8

塔城

650

780

20

936

20

1123

15.8

冈上

650

780

20

936

20

1123

15.8

黄马

650

780

20

936

20

1123

15.8

广福

650

780

20

936

20

1123

15.8

三江

650

780

20

936

20

1123

15.8

富山

650

780

20

936

20

1123

15.8

东新

1650

1980

20

2376

20

2851

15.8

八一

650

780

20

936

20

1123

15.8

向塘

1650

1980

20

2376

20

2851

15.8

莲塘

1650

1980

20

2376

20

2851

15.8

银三角

650

780

20

936

20

1123

15.8

武阳创业园

650

780

20

936

20

1123

15.8

 

 

南昌县(小蓝经开区)2017-2020年招商引资
四年倍增计划目标任务表(二)

 

 

 

 

 

 

单位:亿元

单    位

实际利用内资

2017年目标

2018年目标

2019年目标

2020年目标

总量

增速%

总量

增速%

总量

增速%

全县合计

207.74

249.29

20

299.15

20

346.42

15.8

小蓝经开区

145.42

174.5

20

209.41

20

242.5

15.8

县本级

62.32

74.79

20

89.74

20

103.92

15.8

南新

3.68

4.42

20

5.304

20

6.14

15.8

蒋巷

3.5

4.2

20

5.04

20

6.05

15.8

塘南

2.3

2.76

20

3.312

20

3.97

15.8

幽兰

2.1

2.52

20

3.024

20

3.63

15.8

泾口

2.05

2.46

20

3.982

20

3.54

15.8

武阳

2.3

2.76

20

3.312

20

3.97

15.8

塔城

2.12

2.54

20

3.048

20

3.66

15.8

冈上

2.2

2.64

20

3.168

20

3.8

15.8

黄马

2.5

3

20

3.6

20

4.32

15.8

广福

2.35

2.82

20

3.384

20

4.06

15.8

三江

2.05

2.46

20

3.982

20

3.54

15.8

富山

2.8

3.36

20

4.032

20

4.84

15.8

东新

3.4

4.08

20

4.896

20

5.88

15.8

八一

3.35

4.02

20

4.824

20

5.79

15.8

向塘

12

14.4

20

17.28

20

18.24

15.8

莲塘

5.62

6.75

20

8.1

20

9.72

15.8

银三角

4.1

4.92

20

5.904

20

6.91

15.8

武阳创业园

3.9

4.68

20

5.616

20

6.74

15.8

 

 

 

南昌县(小蓝经开区)2017-2020年招商引资
四年倍增计划目标任务表(三)

 

 

 

 

 

 

单位:万美元

单    位

外贸出口

2017年目标

2018年目标

2019年目标

2020年目标

总量

增速%

总量

增速%

总量

增速%

全县合计

88000

91500

3.98

95140

3.98

98900

3.98

小蓝经开区

72000

74866

3.98

77845

3.98

80940

3.98

县本级

16000

16634

3.98

17295

3.98

17960

3.98

南新

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

蒋巷

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

塘南

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

幽兰

300

312

3.98

324

3.98

335

3.98

泾口

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

武阳

600

624

3.98

650

3.98

675

3.98

塔城

1200

1248

3.98

1298

3.98

1350

3.98

冈上

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

黄马

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

广福

300

312

3.98

324

3.98

335

3.98

三江

1100

1144

3.98

1190

3.98

1235

3.98

富山

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

东新

200

208

3.98

216

3.98

225

3.98

八一

300

312

3.98

324

3.98

335

3.98

向塘

7600

7900

3.98

8214

3.98

8525

3.98

莲塘

2500

2600

3.98

2703

3.98

2810

3.98

银三角

500

520

3.98

540

3.98

560

3.98

 

     附件2

南昌县(小蓝经开区)招商引资四年倍增行动计划工作领导小组

 

一、领导小组组成人员

总负责:胡晓海  县委书记、小蓝经开区党工委书记

总指挥:王建平  小蓝经开区党工委副书记、管委会主任

              陈  翔  县委副书记、县政府县长

副指挥:谭伯乐  县委副书记

              杨  斯  小蓝经开区党工委副书记

              黄芝亮  县人大常委会主任

              郑响龙  县政协主席

              肖红松  小蓝经开区党工委委员、管委会副主任

              徐  峰  小蓝经开区党工委委员、管委会副主任

              赵  俊  小蓝经开区党工委委员、管委会副主任

              涂莉华  县委常委、统战部长

              陈建华  县委常委、政法委书记

              吴  华  县委常委、纪委书记

              汪众华  县委常委、宣传部长

              陈奇勇  县委常委、组织部长

              张东林  县委常委、常务副县长

              陶亿国  县委常委、蒋巷镇党委书记

              陈伟峰  县委常委、向塘镇党委书记

              胡洪武  县委常委、人武部政委

              伍  曦  县政府副县长

              颜建保  县政府副县长、县公安局局长

              刘  玉  县政府副县长

              闵员根  县政府副县长

              胡朝辉  县政府副县长

              付向宇  县政府副县长

              李广祥  县政府党组成员、向塘开发区党工委书记

成  员:李建红  县委办主任

              黄晓瓶  县政府办主任

  丁学善  县纪委副书记、县监察局局长

              谢  斌  县委组织部副部长、县人社局局长

              李咏梅  县委宣传部常务副部长

              高新卿  县委农工部部长

              王光华  县发改委主任

              饶发全  县工信委主任

              江  龙  县城建局局长

              万茂文  县环保局局长

              殷红光  县交通局局长

              高  骅  县国土局局长

              黄赏辉  县商务局局长

              涂相鸿  县卫计委主任

              姚建军  县财政局局长

              危志钢  县审计局局长

              万日新  县国税局局长

              姜建华  县地税局局长

              梅  杰  县文广局局长

              吴保华  县市监局局长

              邓文华  县台办主任

              黄文靖  县供电公司经理

              刘春云  县商务局副局长

              吴光宇  小蓝经开区招商中心副主任

二、领导小组下设机构

1.办公室。办公室设在县开放办,办公室主任由涂莉华同志兼任,第一副主任由闵员根同志兼任,副主任由黄赏辉、吴光宇同志兼任,负责组织、协调全县招商引资工作和项目收集、汇总、统计上报等。

2.招商组。为确保招商引资工作任务到人、责任到人,分设九个专业招商小组,其中南昌县成立现代农业、新型工业、商贸服务业、现代物流、文化旅游和装配式建筑共六个专业招商组,负责对各相关产业政策研究、产业布局、信息收集、洽谈签约、项目推进等相关工作,六个专业招商组未涉及的行业项目由商务局汇同相关主管部门共同负责;小蓝经开区成立食品医药、新能源新技术新材料和汽车及零部件三个专业招商组,机构设置及职责分工由小蓝经开区另行制订。各招商组组长由县领导担任,各组成员由县商务局和相关单位抽调人员组成。

3.督查组。负责对全县招商引资项目洽谈、落户、推进等各环节进展情况进行督查。

4.考核组。负责对全县招商引资项目洽谈、落户、推进等各环节进行考核。