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南昌县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间: 2016年03月11日     浏览次数: 人次     作者:fgw
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各位代表:

  我受县人民政府委托,向大会报告我县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

  2015年以来,面对复杂的国内外经济环境和经济下行压力持续加大的严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的正确指导下,全县紧紧围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委“抢占制高点、提升首位度、聚焦增长极、共筑四强梦”二十字总任务,按照“在全国找坐标、在全省立标杆、在全市当先锋”的要求,聚焦重点,攻克难点,创先争优,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,经济社会发展呈现逆势上扬、量质齐升、民生改善的良好态势。

  (一) 综合实力稳步上升,经济发展量质并重

  年初以来面临持续加大的经济下行压力,在一季度主要经济指标并不乐观的情况下,全县奋起直追,二、三季度经济形势明显好转,主要经济指标增速赶超省市平均水平和去年同期水平。经济总量不断做大。全县地区生产总值增速由一季度8.4%,到上半年的9.7%,再到三季度的10.1%,全年跨越600亿元,预计实现615亿元,可比增长9.7%,总量稳居全省县市第一。财政实力新跨越。财政收入突破百亿大关,达100.9亿元,同比(下同)增长15.6%,成为全省首个财政收入百亿县,实现具有里程碑意义的重大跨越;地方公共财政预算收入达57.9亿元,增长10.5%,两项指标总量连续六年稳居全省县市第一。同时,财政收入质量稳步上升,税收占财政总收入比重达86.7%,高于全省平均水平8.2个百分点,印证了经济发展的提质。投资稳步增长。500万元以上固定资产投资预计完成695.6亿元,增长17%,占全市比重超1/6,工业投资占固投比重达55%,凸显了投资效益的提升。百强进位彰显魅力。县域经济百强县和中小城市百强县排名双双挺进全国五十强,分别跃居第41位和48位,并同步囊括全国投资潜力百强县、中国新型城镇化质量百强县、全国工业百强县、全国财政收入百强县、中国十佳“两型”中小城市等多项荣誉。

  (二)产业结构持续优化,转型升级步伐加快

  三次产业结构比由上年的8.6:65.5:25.9预计调整为8.4:64.8:26.8,服务业增加值比重进一步提升,产业结构进一步优化。

  1.工业发展升级加快。以新型工业化为“主引擎”,以“一区三园”为主平台,大力推进主导产业升级。预计全县规上工业增加值完成260亿元,规上工业主营业务收入完成960亿元,规上工业企业达289家。主导产业集群发展。汽车及零部件、食品和生物医药三大产业集群完成主营业务收入605亿元,增长27%。产值超5亿元企业达65家、税收超500万元企业达66家。汽车及零部件产业集聚江铃股份等6大整车项目和佛吉亚等145个零部件项目,形成了50万辆整车产能布局和42万台发动机的产能布局,生产整车和主营业务收入分别占全省1/3和1/5,江西汽车之城、动力之都初见雏形;食品饮料产业集聚可口可乐等知名企业78家;生物医药产业集聚济民可信及三鑫医疗等知名医药企业25家。新兴产业加快发展。集成电路、新材料、新能源等新兴产业破题开局,为产业转型升级开辟了新路径。设立了首期规模2亿元的科技创新引导基金和规模30亿元的集成电路产业基金。成功并购了全球前十大半导体公司恩智浦射频识别项目,总投资4.5亿元的瑞坤激光半导体项目成功落户,思比科微电子、麦哲科技等业内知名企业先后导入。

  2.现代服务业发展强势。紧扣服务业“1788”总目标,全县服务业不断发展。预计全县社会消费品零售总额、限上批零住餐零售额分别达130亿元、54.6亿元。商贸服务业加快发展。全县商业面积达73.5万平方米,玺悦城美食城、天虹商场等相继开业,盛汇城市广场、红星美凯龙加快建设。现代物流业初显规模。招商局物流集团、平安物流等项目加快建设,生命线工程铁路货场一期投入运营,向塘物流园建设取得实质性进展。金融市场活力提升。全县金融机构发展至50家,成为全省金融机构最集中的县域;三鑫医疗、人之初、天佳生物、大麦互娱4家企业成功上市,本土企业上市数量居全省县市第一。建筑业实现新突破。建筑产业总产值预计达709亿元,千亿建筑产业园等陆续迎来主体竣工。电子商务蓄势待发。绿滋肴等企业电商平台加快发展,预计全县电子商务总交易额达81亿元,增长30.7%。旅游业持续发力。成功获评全国休闲农业与乡村旅游示范县,新增国家3A级景区2家,省级、市级旅游景点3家。

  3.农业发展稳中提质。在巩固传统产业的基础上,紧紧围绕特色调优结构,促进传统农业向现代农业转变、常规农业向都市农业转变,加快转变农业发展方式。基础产业稳步发展。粮食播种面积达200万亩,粮食总产量超20亿斤,连续五年迈入20亿斤产粮大县行列,连续十一年荣获国务院表彰的全国粮食生产先进县。蔬菜、生猪及肉类产量均居全市第一。现代农业发展成效显著家庭农场、农民合作社、休闲农庄、“三品一标”企业分别新增427家、78家、12家和27家。引导土地集中连片流转,流转面积达35.6万亩,土地适度规模经营比重达51.7%,综合机械化率达74.5%。强力推进了塔城、黄马等六大现代农业示范园区建设,北京开略等总投资9.1亿元的10个设施农业项目签约落户。顺利通过了国家现代农业改革与建设试点考核。

  (三)重大项目积极推进,发展后劲持续增强

  全县经济的持续平稳增长得益于强力推进了一批重大重点项目建设,得益于不断推进旧城改造和新城建设。一方面,着力推进旧城改造,新洪城大市场、大象湖景区、320国道等项目整体拆迁完成,全年共拆除房屋95万平方米,为产业发展和基础设施建设腾出了1.2万亩用地。另一方面,强力推进了总投资321.1亿元的111个工业项目,江铃特种车、汇仁药业新基地等26个项目竣工投产,江铃股份扩能、新电空调等39个项目加速建设,提高了经济发展竞争力。推进了40条路网工程、320国道改扩建等基础设施及公建配套项目建设,提升了城市发展承载能力。加快推进了芳华路、澄湖东路等11个农贸市场改造建设,拓展了城市功能。抓好了银三角社区卫生服务中心、冈上等6所卫生院等社会民生项目建设,提升了城市吸引能力。此外,我县积极争取国家专项建设基金支持,在棚户区改造、污水处理、昌南体育中心等社会民生项目以及江铃汽车、中远牧业等产业项目方面争取资本金3.5亿元,投贷结合30亿元,将大力助推项目建设。

  (四)对外开放不断扩大,合作创新成效显著

  坚定不移扩大内外双向开放,主动适应“双创”新趋势,不断发展开放型经济,促进合作共赢。

  1.扩大内外双向开放。出台了县区招大引强工作实施方案、工业用房租赁管理实施意见等政策举措,预计全年实际利用内资150亿元,居全市第一,实际利用外资4.2亿美元,居全省县市第一;预计外贸出口和现汇进资分别完成11.9亿美元和1.1亿美元。共引进总投资313.8亿元的46个项目,其中30亿元以上项目3个,10亿元以上项目10个,集成电路、新材料等新兴产业项目14个。

  2.招商选资成效颇丰。按照亩均税收政策和产业发展要求,严把招商引资项目落户准入关口,全年共举行招商引资专家评审会12次,评审项目59个,从源头上提升了入驻项目质量。

  3.创新平台逐步升级。设立2亿元创业专项基金,打造11个创新创业平台,小蓝创新创业基地成为“四位一体”示范基地;与中科院纳米所达成战略合作框架协议,设立科技成果转化基地,帮助企业破解技术难题。新增高新技术企业17家,占全市1/4;新增院士工作站4家,占全市1/3。

  (五)深化改革疾行步稳,市场活力持续释放

  2015年以来,我县认真贯彻落实中央和省、市出台的系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,努力推动各项改革取得新进展,部分改革走在省市前列。

  1.以提高行政审批效能,优化政务环境为指引,推进行政制度改革。全面开展简政放权,委托下放114项行政权力;加快“三单一网”建设,权力清单、责任清单和负面清单及便民服务目录清单如期晒出,政务服务网建设走在全省前列;顺利完成了第九轮行政审批制度改革;全面取消非行政许可审批事项;深入推进“扩权强镇”改革试点;全面落实公务员职务与职级并行制度;完成小蓝经开区干部人事制度改革,向塘开发区运行机制进一步优化;积极开展商事登记制度、综合治税、公务用车等改革。

  2.以加大惠及民生,优化社会事业为宗旨,推进教科文卫体等社会体制改革。推进教育领域改革,县城学校实行划片招生,就近入学;积极培育和申报省级技术转移示范机构,形成技术转移促进新机制,组建了江西绿色高效饲用生理调控剂产业技术创新战略联盟;完成了城乡居民基本医疗保险制度整合,启动了机关事业单位公费医疗与城镇职工医疗保险制度衔接工作;深入推进县级公立医院综合改革,加快建立分级诊疗制度,启动了县妇幼保健院综合改革。

  (六)城乡建管协调发展,宜居宜业指数提升

  1.交通路网不断优化。全面完成了汇仁大道、富山五路东延等路网工程;320国道改扩建工程北段(向塘-进贤段)即将竣工;推进了迎富大道、小蓝经开区路网、银三角立交市政景观等10大主干道提升改造、31条城区路网和10项环境景观工程建设;协助推进了昌宁高速连接线、沿江快速路等骨干路网建设;完成了120公里农村公路建设和9座危桥改造等工程。

  2.供水供电能力大幅提升。加快污水处理设施建设,完成了县城污水处理厂二期建设;推进了4个农村安全饮水工程建设;启动了农村水生态试点工作。新建改造电力线路222.7公里,220kV小蓝1号变电站、110kV南新变电站投入运营;莲塘水厂新增2万吨供水能力,改造17处老城区旧管网。

  3.生态环境更加优美。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的标准,统筹推进城乡生态建设,美化环境。完成了澄湖北大道东拓等17个绿化工程和雄溪河等5条截污干管建设;完成了向塘、黄马等4个乡镇集镇亮化工程;启动了塘南农村环境连片整治示范项目,污染源在线监控系统持续扩容。

  4.城乡管理更加精细。数字城管一期上线运行,实现城区主干道路交通信号灯、电子警察全覆盖;启动了老城区路面、路灯、雨污管网升级改造工程;182个新农村村点建设和黄马徐家村等4个“空心村”整治有序推进;网格化管理全面实施,6271余名领导干部深入全县1020个网格,在一线转作风,在一线优服务,共收集民情问题12131个,办结率91.9%,赢得群众称赞。

  (七)社会事业全面繁荣,民生福祉明显改善

  始终坚持将改善民生摆在与发展经济同等重要位置,城乡居民收入增幅明显快于经济发展速度。预计全县城镇、农村居民人均年可支配收入分别达28670元和15001元,增长10.4%和13.3%。

  全面实施了总投资37.6亿元的55件民生实事。洪州学校、新城学校、金沙路小学二部3所学校投入使用,新建省级标准乡镇中心幼儿园18所;推进了26所农村义务教育学校标准化建设和71个农村义务教育薄弱学校改造;新增城镇就业8263人,新增转移农村劳动力1.2万人;发放小额担保贷款、城乡居民社会养老保险征缴、失业保险参保人数和基金征缴连续5年位居全市第一;失业保险个人缴费率从1%降至0.5%;居民电子健康档案建档率达75.1%;完成城市棚户区(城中村)改造建设4000户;贫困人口全部建档立卡,精准扶贫实现到村到户。

  在国内外经济环境趋紧,经济下行压力不断加大的形势下,我们能取得上述成绩,实属不易。这是县委、县政府正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持和帮助的结果,是全县上下和社会各界大力协同、顽强拼搏的结果。然而在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展中存在的一些问题和矛盾仍然比较突出,尤其是创新创业能力不足、产业结构调整步伐较慢、公共服务覆盖面还不够广等。这些问题都是关乎我县未来能否保持经济平稳健康持续发展的关键。

  二、2016年经济社会发展的主要目标

  2016年是“十三五”规划的开局之年,是稳增长、调结构的紧要之年,经济体制改革任务更加艰巨。做好2016年经济社会发展工作,对“十三五”期间在全省率先全面建成小康社会具有十分重要的意义。

  2016年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是:

  ——地区生产总值增长10%左右;

  ——财政总收入增长12%,

  其中:地方财政一般预算收入增长12%;

  ——规模以上工业增加值增长10%;

  ——500万元以上固定资产投资增长16%;

  ——社会消费品零售总额增长15%;

  ——实际利用外资增长10%,

  实际利用内资增长10%,

  出口总额增长2%左右;

  ——城镇居民人均可支配收入增长11%;

  农村居民人均可支配收入增长12%,

  ——单位生产总值能耗比上年下降3%。

  三、2016年经济社会发展的重点任务

  围绕上述目标,下一步我们将按照“在全国找坐标、在全省立标杆、在全市当先锋”的总体要求,紧紧围绕“再造新小蓝、挺近三十强、率先奔小康、跻身文明城”的宏伟目标,以攻坚克难的勇气和敢打必胜的决心,精准发力、精准施策,持续推动我县经济社会健康平稳发展,力保“十三五”开好局、起好步。

  (一)以产业壮大升级为引擎,不断做大经济总量提升发展质量

  产业是发展的基础,产业升级是发展升级的核心。要进一步夯实产业发展平台,抓住产业发展特点,打造新的经济引擎,不断推动县域产业壮大升级。

  1.做优产业发展平台。园区是培育产业转型升级的有效载体,是推动工业经济发展的重要抓手。一是深入推进小蓝经开区调区扩区战略,深化园区运行机制和人事制度改革,积极申报设立省级汽车及零部件产业园。确保完成创业大厦、小蓝工人文化宫等生产生活配套设施建设。加快建设武阳创业园自来水厂、污水处理厂等配套设施。启动南新滨江园滨江中路及延伸段建设,推动园区规划、基础设施配套等同步跟进。二是着力打造向塘物流园,依托海铁联运优势,争取国家和省、市支持,加快建成铁路公路枢纽型物流基地。三是重点推进蒋巷、黄马、银三角等六大园区及塘南、南新两个新型农业示范区建设,切实提升园区产业集聚水平和科技含量,带动全县现代农业发展,推出现代农业示范园区建设新成果。

  2.促进工业壮大升级。一是集聚发展主导产业。以龙头企业、重大项目为依托,促进主导产业集群发展。汽车及零部件产业方面,重点围绕江铃集团,抓好产业补短延长、提质提升,全力推进江铃股份50万辆整车,江铃股份小蓝分公司扩能项目建设,促进恒之新能源电池等项目达产见效,大力发展新能源汽车。依托三鑫医疗等龙头企业,加快推进济民可信、北科生物等重大项目建设,促进更多生物医药、高端医器项目签约落户,集聚发展生物医药产业。二是积极培育战略性新兴产业。充分发挥创投基金、产业基金等现代金融的杠杆作用,借力南芯集成电路产业基金、创东方投资基金等平台,加快培育发展新能源、新材料、集成电路等战略性新兴产业。

  3.融合发展现代服务业。围绕不断提高服务业占GDP比重的目标,坚持现代服务业和传统服务业双轮驱动、生产性服务业和生活服务业并重发展。一是加快发展现代物流业。重点打造向塘铁路公路枢纽型物流基地,推进招商局物流等项目建设,积极引进深国际、福泽等大型物流项目。二是提升发展商贸业。重点打造环澄碧湖综合商圈、象湖高端商贸服务圈等商贸商圈,加快红星美凯龙、江西国际汽车城三期等项目建设,确保盛汇广场、新洪城大市场一期、玺悦城三期等竣工开业。三是着力发展“互联网+”产业。主动适应全国“互联网+”发展大趋势,大力引进电子商务龙头示范企业,推进瓷肌电子商务产业园等项目建设,着力培育江铃汽车等网上交易平台。四是推动发展旅游业。以旅游景区品牌建设为抓手,积极开发旅游产品,打造休闲旅游度假胜地。

  4.提升发展现代农业。坚持以调减播面、提高单产、稳定总产为目标,实施良种、良法、良田“三良”工程,推进科技增产。大力发展蔬菜产业,推进标准化蔬菜基地建设。积极引进上市企业、大型企业和龙头企业来我县投资发展现代农业、设施农业,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,提高农产品精深加工能力。

  (二)以挖掘需求潜力为重点,不断储蓄发展后劲增强内需动力

  以项目拉动投资为主线,拓宽消费渠道为路径,扩大出口为手段,不断深挖市场需求潜力,促进经济平稳健康发展。

  1.强化项目拉动投资。以项目激活投资、投资拉动经济增长为原则,把握宏观政策及投资导向,主抓重点领域重大项目建设,优化投资结构、提升投资质量。围绕县委、县政府的年度中心工作和民生工程,认真开展重大重点项目的调研、排摸、梳理、申报等工作,科学制定重大重点项目年度投资计划,精心储备一批支持发展的重大项目,申报省市“十三五”重大项目总投资超千亿,继续协助推进省市重大项目建设。

  2.拓展消费扩大内需。积极拓宽消费渠道,深入挖掘市场潜力,增强内需动力。重点发展现代物流、电子商务等新型消费业态。着力推进澄碧湖综合商贸圈等服务业集聚区发展,支持限额以上批零住餐企业做大做强。促进房地产市场健康发展,稳定和培育住房消费增长点。加快城乡市场建设,扩大农村商业服务网络点覆盖面,提高统一配送能力和综合服务功能。推动“互联网+”与各行业深度融合,加快形成经济发展新动能。

  3.促进出口加快发展采取政策扶持、强化服务和优化结构等措施,积极扶持外贸出口企业发展壮大,培育发展一批外贸出口大户和出口主打产品,为做大外贸出口“蛋糕”增添砝码。不断优化出口产品结构,促进汽车及配件、服装鞋业、医疗药品、农副产品等多元化的产品出口,加大力度支持高技术含量、高附加值、高效益产品出口。

  (三)以城乡联动发展为抓手,不断优化布局统筹城乡协调发展

  坚持外延拓展与内涵提升并重,坚持城乡融合、镇村联动,加快推进城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务一体均衡发展,着力构建一体发展新格局。

  1.优化空间布局。按照“依托大南昌、对接大南昌、融入大南昌”的思路,以主要交通线为纽带、以生态红线为限定,注重紧凑发展、精明增长,积极顺应九龙湖开发和昌抚一体化建设,加快推动建设魅力昌南。驱动城市更新和完善服务配套,推进城镇化与第二、三产业高度融合、协调发展,重点加强小蓝经济开发区城市功能改造,统筹生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设。大力推进特色小镇、美丽乡村建设,着力构建交通便捷、生活便利、环境优美、产城融合的城镇空间布局。

  2.夯实承载能力。按照“统筹规划、适度超前”的原则,主攻昌吉赣客专、地铁3号线等重点工程,加快完善“九纵九横”主干路网,强力推进城区路面改造、道路提升、路网贯通工程。大力实施农村公路县乡道升级改造工程、通自然村公路建设工程和危桥改造工程。完善城乡公共交通设施,加快城区地下综合管廊、地下停车场建设。用好国家专项建设基金,推进中心城区和特色小镇的雨污管网等基础设施建设。

  3.升级城市管理。以城市管理现代化为指向,深化城市管理体制改革,推进城市综合执法改革,实现智能交通、数字城管、110指挥中心三网信息共享。健全市政设施移交管护及快修机制,推进地下管网普查、建立地下管网数字档案。进一步做好农民工服务和管理工作,切实解决住房、社保、医疗卫生、子女教育等问题,促进进城农民安居乐业。

  4.加强生态建设。以创建全国县级文明县城为抓手,统筹推进城乡生态环境建设,加强赣江、抚河生态环境保护,加快雄溪河整治、大象湖景区等景观提升工程建设。大力实施城乡造林绿化工程,纵深推进农村清洁工程,深入开展畜禽禁养区专项整治,积极防治农村面源污染,进一步加强农村建房管理,引导采用新户型建设,全力打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城乡新面貌,切实提升南昌南大门的整体形象。

  (四)以改革开放创新为举措,不断激发经济活力释放发展红利

  新常态下,新业态、新模式层出不穷,新问题、新挑战接踵而至,必须紧紧围绕中央和省市关于全面深化改革的决策部署,坚定方向、突出重点,坚定不移地深化改革开放,创新思路和举措。

  1.强化改革攻坚。努力在重点领域和关键环节改革上取得新成效,为发展提供持久动力和制度保障。一是以经济体制改革为重点,挖掘发展潜力。深化财税金融体制改革,提高财政绩效评价和管理水平,深化PPP等投融资改革;大力推进农村土地产权制度改革、农村集体资产股份权能改革;着力推进“供给侧”改革,落实好“三去一降一补”重大任务,提高供给体系质量和效益,增强经济持续增长动力。二是以行政体制改革为抓手,提升发展动力。深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,在建好“三单一网”的基础上,进一步简化流程,全面推广政府部门绩效管理,提升行政效率;加快推进行政机关及参公单位公车改革;推进公共资源交易活动监管改革;深化商事制度改革,不断放宽市场准入条件。三是以社会体制改革为举措,释放发展红利。深化教育领域综合改革,完善校长教师交流轮岗机制,促进城乡教育均衡发展;深化社会保障制度改革,完成机关事业单位养老保险改革,完善社会保险体系和社会救助体系,努力提高城乡居民社会养老保险水平和保障能力;推进医药卫生体制改革,完成机关事业单位公费医疗改革,深化县级公立医院综合改革。

  2.扩大对外开放。努力在更大范围、更广领域、更高层次开放型经济上取得新进展,为发展提供更广阔的空间。一是提高招商引资水平。继续严格执行招商引资项目评审机制,重点围绕汽车及零部件、食品饮料、医药医器等主导产业和集成电路等战略性新兴产业上下游进行链式招商,通过缝合断层、填补空白、调整结构,形成完整产业链,壮大产业集群。充分发挥南芯基金、创东方创业投资基金等产业基金和小蓝创新创业基地等平台的撬动作用,推行资本招商、平台招商、委托招商等模式。二是积极融入和参与区域合作。积极对接国家“一带一路”发展战略,加快融入长江经济带,加强与长珠闽、港澳的对接合作。加强省内区域合作,全面融入昌九、昌抚一体化建设,努力将我县打造成昌九一体化的腹地和昌抚一体化的桥头堡。

  3.突出创新驱动。努力在激发“双创”热情、打造创新平台及科技创新上取得新突破,为发展提供更多的经济增长点和撬动力。一是激发大众创业、万众创新活力,从优化市场环境、完善服务和加大扶持力度等方面着手,重点支持民营经济、小微企业创业创新,释放“众创”潜能,以创业带动就业、以创新促进发展。二是推动创新平台集聚。以小蓝创新创业基地和全省首家县域创业投资基金为基础,加大对微型企业孵化园、科技孵化器建设的支持力度,推进小微型企业公共服务平台建设;加大力度吸引高校院所、高端企业、高级人才进驻,加强政产学研合作,完善创新平台,加快打造“创新小蓝”、“创业小蓝”品牌;三是增强科技创新能力。聚焦实施重大科技专项和工程,强化企业创新主体地位,支持高新技术企业加大研发投入,力争在先进装备制造、生物医药、食品饮料、现代农业等领域实现科技创新重大突破。

  (五)以持续改善民生为目标,不断发展社会事业实施民生工程

  以全面建成小康社会为总目标,坚持把民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

  扎实推进民生工程。继续加大力度实施民生工程,积极争取和用好国家及省市资金、政策等方面的支持,对民生建设重点领域和薄弱环节加大投入,集中办好涉及群众切身利益的实事好事,真正把民生工程办成民心工程。大力发展各类社会事业。完善学校建设与学校布点规划,优化农村教育布局,抓好城区学校提升工程。提升社会保障能力,推进养老服务体系建设、提高城乡低保保障标准。积极做好“二孩”政策实施工作。加大保障性住房建设力度。完善和创新社会治理。大力推进依法治县,开展法制宣传教育。强力推进禁毒工作,实现乡镇社区戒毒康复管理工作站全覆盖。强化市场监管,保障食品药品和产品质量安全。推进社会治理网格化工作,创新立体化治安防控体系。

  各位代表,“十三五”规划为我们描绘了美好的发展蓝图,我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持和帮助下,全县广大干部群众定能坚定信心、振奋精神、锐意进取、奋发有为,以百亿财政为新起点,坚持创新创业创优,弘扬实在实干实绩,以“先锋队、领头羊”的新作为,以“公共财政过百亿,生产总值超千亿”的新追求,为努力实现“十三五”良好开局,全面完成2016年国民经济和社会发展目标任务而努力奋斗!为全省五年决战同步小康、全市打造核心增长极再立新功!

 

 

 

 

 

 

  注 释

  1. 三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  2.“四位一体”示范基地:小蓝创新创业基地致力于打造融清华大学校企合作小蓝创新创业基地、小微企业创业创新基地、留学人员创业园、小蓝高科技孵化器"四位一体"的创业创新基地。

  3. 三单一网:权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网建设。

  4. 互联网+:代表一种新的经济形态,即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

  5. PPP模式:即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

  6.“供给侧”改革:就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

  7.三去一降一补:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是2015年中央经济工作会议上明确提出的五大结构性改革任务。